一路“掉队”的洛阳,如何重振?

房产新闻 2019-08-04 06:03106

  逐日经济新闻(博客,微博)记者 余蕊均 实习记者 程晓玲 逐日经济新闻编辑 刘艳美

图片来历:摄图网 图片来历:摄图网

  “空有千年古都的富贵光耀,却找不到融入新时代的良方。”这句话,用来形容哪座都市最符合?

  没错,就是洛阳(楼盘)。

  作为与北京(楼盘)、南京(楼盘)、西安(楼盘)齐名的“四大古都”之一,在本日的中京城市国界上,这座曾盛极一时的千年古城,早已不再刺眼。

  2018年,洛阳GDP在全国排名第48位。而在新中国创立之初,作为我国重要的家产重镇,洛阳一度是仅次于北京、上海(楼盘)、武汉(楼盘)、天津(楼盘)的全国第五大现代化都市。

  尽量如此,作为中西部非省会都市中临危不惧的“第一地级市”,如今的洛阳,正迎来新的时机——

  2012年11月,国务院正式批复《华夏经济区筹划》(2012-2020年),自此之后,洛阳在华夏经济区及河南省成长名堂中的“副中心都市”职位已然明白。

  “一亿人口大省,应该是双城驱动。在河南,除了省会郑州(楼盘),洛阳是最有但愿成为区域成长中心的都市。”此前, 河南大学华夏成长研究院院长耿明斋曾如是评价。

  然而,眼看郑州GDP破万亿、人口超千万,在强调区域协调成长的当下,洛阳如何才气撑起河南“第二级”?

  标兵渐远,追兵渐近

  “若问古今兴废事,请君只看洛阳城。”这两句诗,可谓洛阳汗青职位的真实写照。只是,时至今天,摆在洛阳眼前的不只有落伍于省会郑州的庞大压力,甚至尚有错失“河南老二”职位的大概。

  连年来,河南全力做大省会郑州,两座都市之间的差距也越来越大。2005年,洛阳GDP为1112.4亿元,经济总量约为郑州2/3,占全省GDP总量10.5%。

  到2018年,洛阳GDP已不到郑州二分之一,占全省GDP比重也进一步下滑。

洛阳和郑州连年GDP比拟 数据来历:wind、郑州市统计局 制图:都市进化论 洛阳和郑州连年GDP比拟 数据来历:wind、郑州市统计局 制图:都市进化论

  标兵渐远,追兵渐近。

  在河南省内,排名第三的南阳(楼盘)正在奋力追赶洛阳。固然至今仍未实现逾越,但值得留意的是,2018年,除洛阳多年的“老本行”制造业外,南阳第一财富、第三财富及人均GDP增速均已逾越洛阳。

  而放眼中西部,在浩瀚非省会都市中,GDP紧随洛阳之后的湖北两个省域副中心都市——襄阳(楼盘)和宜昌(楼盘),也是步步紧逼。

  2004年,宜昌和襄阳GDP别离为540.1亿元、557.9亿元,彼时的洛阳GDP则为904.6亿元,稳居中部非省会都市首位。然而,颠末14年拉锯,襄阳和宜昌2018年GDP别离晋升至4309.8亿元、4064.18亿元,与洛阳4640.8亿元已是八两半斤。

  别的,从权衡都市创新活力和成长后劲的重要指标看,2018年,宜昌高新技能财富增加值比上年增长13.5%,襄阳增长13.3%,而洛阳仅增长10.1%。

中西部非省会都市中,2018年GDP超3000亿元都市 数据来历:各市统计公报 制图:都市进化论  中西部非省会都市中,2018年GDP超3000亿元都市 数据来历:各市统计公报 制图:都市进化论

  在河南省社会科学院区域经济研究中心主任任晓莉看来:“

  对比海内其他都市,尤其是正值成长机会的副中心都市你追我赶的热情,洛阳简直少了一些这个时代不行或缺的危机意识。”

  任晓莉认为,洛阳连年来的经济成长显得过于“四平八稳”,并没有发挥出很好的区域辐射和刊行动用。

  尤其值得留意的是,在海内各多半会纷纷打响“抢人”大战的同时,本年5月,洛阳市统计局对外发布一组数据——2018年,洛阳净流出人口24.82万,这也是洛阳首次被官方确认为人口净流出都市。

  没有人的支撑,都市成长无疑将步履维艰。

  两张“王牌”,该怎么打?

  身负重任的洛阳,当务之急是迅速晋升本身,拓展都市能级。既有得天独厚的旅游文化资源,又有重家产都市的家底,这无疑是洛阳手中的“王牌”。问题是,如何打好这两张牌?

  先说“硬实力”。

  “一五”时期,全国156项重点工程中有7项在此建树,大量重工企业和研究所落户,为洛阳奠基了雄厚的家产基本,家产对经济增长的孝敬率一度高达70%。

  如今,洛阳又将眼光对准装备制造、新质料、呆板人及智能制造等财富。也是因此,作为中西部仅有的两个正在建树地铁的非省会都市(另一个为芜湖(楼盘)),洛阳在开建之初就喊出“洛阳地铁洛阳造”的标语。

  从最新数据来看,处在转型当口的洛阳,正走出一条上升曲线。本年上半年,洛阳GDP到达2315.0亿元,同比增长8.3%,增速居全省第1位。个中,高新技能财富增加值同比增长18.3%,占规上家产比重达41.5%。

  再说“软实力”。

  要论汗青文化秘闻,洛阳是不容忽视的存在。5A级景区5家、4A级景区23家、3A级景区37家,这组数字亮出来恐怕会让一众都市黯然失色。不外,固然欢迎海表里旅客不算少,但洛阳的旅游收入却并未相应晋升。

  2018年,洛阳欢迎海表里旅客1.32亿人次,旅游总收入1148.43亿元。对比之下,同为汗青文假名城的南京,欢迎海表里旅客数量与洛阳相当,旅游总收入却翻了一倍还多。而与西安、杭州(楼盘)、成都等旅游都市对比,洛阳的差距更为明明。

洛阳与主要旅游都市数据比拟 数据来历:各市统计公报 制图:都市进化论 洛阳与主要旅游都市数据比拟 数据来历:各市统计公报 制图:都市进化论

  2017年,河南省出台《关于支持洛阳市加速华夏都市群副中心都市建树的若干意见》(下称《意见》),明晰提出洛阳要建树“国际文化旅游名城”。就在该文件发布几天后,时任洛阳市委副书记袁永新即果真暗示,要重点抓好“博物馆之都”建树等重大项目,不绝晋升洛阳国际文化旅游名城知名度和吸引力。

  而在本年3月,洛阳被住建部、国度文物局“点名”品评,原因是“存在在古城或汗青文化街区内大拆大建、拆真建假问题”。如何用能手上的“王牌”,洛阳尚有很大晋升空间。

  拜托但愿的高铁,可否如愿?

  之前说过,既然是副中心都市,既要自身综合实力较强,还要发动周边区域成长。早在去年4月,河南省委书记王国生到洛阳调研,就强调要“跳出洛阳看洛阳,跳出河南看洛阳”。

  上月初,河南印发《成立越发有效的区域协调成长新机制实施方案》,再度明晰支持洛阳副中心都市建树:

  支持洛阳副中心都市建树,筹划建树洛阳都会圈,引领西部转型创新成长示范区一体化成长,加强对陕东、晋南地域的发动力。

  想要“抱团”成长,基本设施互联互通是首要任务。上文提到的《意见》即提出,敦促洛阳由“交通节点都市”向“交通关节都市”转变,构建以洛阳为中心、辐射豫西地域的1小时集疏圈。

  个中的重中之重,就是加速推进呼南高铁豫西通道建树相关事情,统筹郑州-登封-洛阳、焦作(楼盘)-济源-洛阳、洛阳-平顶山(楼盘)等城际铁路建树。本年的洛阳市当局事情陈诉再度提出,“努力推进呼南高铁豫西通道筹划研究事情”。

  按照2016年7月发布的《国度中恒久铁路网筹划》(下称《筹划》),呼南通(楼盘)道是国度“八纵八横”高铁网骨干道中的一纵,起自内蒙古呼和浩特(楼盘),终至广西(楼盘)南宁,在河南境内颠末焦作、郑州,与郑万高铁相连。

  此前,瞭望东方周刊曾在名为《洛阳:梦断呼南高铁》的文章中指出,洛阳民间和官方都曾尽力,但愿呼南高铁(也即呼南通道)颠末洛阳。假如实现,洛阳将成为郑西高铁和呼南高铁的十字交错关节。

  但事实环境是,“早在《筹划》出台前甚至更早的时间,呼南高铁过境郑州就已成定局,洛阳甚至连‘备胎’都算不上”。

  如今,洛阳又将但愿拜托在呼南高铁豫西通道上。数月前,有官方动静透露,这一通道经沁阳、济源、洛阳至南阳的走向已根基确定,设计时速按350公里/小时尺度建树。本年全国“两会”期间,洛阳市长刘宛康也曾果真暗示,但愿国度尽快把呼南高铁豫西通道纳入国度筹划,而且尽快实施,把河南西部最大的交通短板尽快补齐。

  失落已久的洛阳,这次可否如愿?而从交通互联到财富联动、人才交换、文化相同、经济辐射……洛阳能走多远,尚有更多未知数。

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